中国富阳-

        为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》（344号令），结合我市实际，在《富阳市特大安全事故应急处置预案》的框架下，制定本预案。
    一、指导思想和原则
   （一）指导思想
    以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以人为本和“安全第一，预防为主”的方针，通过建立起一个统一、规范、科学、高效的指挥体系，形成分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保在一旦发生危险化学品事故的情况下，能以最快的速度、最高的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全与稳定。

（二）原则

快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
    二、危险化学品事故定义及事故类型
    （一）危险化学品事故定义
    危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、

— 2 —

使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
    （二）危险化学品事故类型
    危险化学品事故主要有泄漏、火灾、爆炸。
    1、泄漏
    危险化学品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性的气体或液体大量释放，导致火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。
    2、火灾
    火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险化学品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此，危险化学品火灾事故中，人员伤亡的原因往往是中毒和窒息，并会造成人员灼伤。此外，危险化学品事故火灾的同时往往伴随着爆炸。
    3、爆炸
    物质由一种状态迅速地转变为另一种状态，并瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象，称为爆炸。危险化学品爆炸时，促使爆炸源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，另外，有些物质爆炸后产生大量的有害气体，造成人员中毒伤亡。
   三、应急准备
    （一）危险化学品事故应急救援组织及职责
    1、危险化学品事故应急救援组织

— 3 —

成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。
    市危险化学品事故应急救援指挥部组成：
    总指挥：市长。
    副总指挥：分管副市长、市公安局局长、市安监局局长。
    成员单位：市政府办、安监局、公安局、消防大队、交警大队、卫生局、环保局、交通局、质监局、经贸局、建设局、民政局、监察局、市委宣传部、总工会、有关乡镇政府（街道办事处）、企业主管部门。
    2、职责
    （1）指挥部职责
    统一指挥领导全市危险化学品事故应急救援工作。负责组织全市应急救援演习，负责监督有关单位制定应急救援预案及预案演练，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。危险化学品事故发生后，总指挥或委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，指挥事故应急救援工作。
    现场指挥部职责：指挥、协调现场的应急救援工作。批准现场救援方案，组织现场抢救；组织确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；负责发布和解除应急救援命令和信号；核实人员伤亡和经济损失情况，并及时上报；负责审定对外发布的事故信息；根据事故应急救援的需要，紧急指挥调度供水、供电、供气、通信等单位；协调参加危险化学品事故救援工作；组

— 4 —

织有关善后事宜。必要时,向市委、市政府请示启动市级危险化学品事故应急救援预案。
    （2）成员单位职责
    市政府办：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。
    市安监局：负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作。组织全市应急救援演习，负责市有关部门和乡镇政府（街道办事处）及危险化学品从业单位危险化学品事故应急救援预案备案工作；负责重大危险源申报登记工作，并提供给各有关成员部门。
    市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案（含交通处置的应急预案）。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，维护事故现场秩序和保护事故现场。
    市消防大队：负责制定危险化学品事故的灭火抢险救援预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。

— 5 —

市交警大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域；负责保障救援道路的畅通。协助伤员搜救。
    市卫生局：负责制定救护应急预案。确定救护定点医院和受伤人员专业治疗方案，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。负责化学事故有害物质的毒性鉴定。
    市环保局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能造成较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查危险化学品污染事故和生态破坏事件。
    市交通局：负责制定公路、水路运输抢险预案。负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
    市质监局：负责制定压力容器、压力管道、锅炉等事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，参加救援行动。参与化学事故中涉及压力容器类的调查处理。
    市经贸局：负责组织、筹备抢险器材和物资；会同有关部门做好抢险器材和物资的调配。
    市建设局：负责调派挖掘机、吊车、铲车等工程设备、设施以及建筑材料等物资，参加抢险救援；对因事故遭受破坏的公共

— 6 —

设施进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。负责制定城市燃气事故应急预案，提出城市燃气事故现场的处置方案。
市民政局：负责灾民基本生活的保障工作。

市气象局：负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供有关风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

市人防办：根据应急救援的需要，调动民防应急救援组织作为后援力量参加救援行动。
    市委宣传部：负责事故现场新闻媒体的协调、管理，组织各新闻单位把握准确的舆论导向，及时发布事故信息。
    市总工会：配合有关部门做好事故善后处理工作。
    有关乡镇政府（街道办事处）、企业管理部门：在组织本辖区的救援工作的同时，配合指挥部的救援行动，及时向指挥部报告现场救援情况。
    根据事故的发展，必要时，请求杭州市提供支援内容：（1）消防力量支持。（2）杭州警备区防化部队参与救援行动。（3）重要工程设备的支持。
    （二）专业救援组的组成与职责
    指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组。
    1、危险源控制组。

（1）人员组成。由市消防大队、质监局、事故单位抢险人员和有关专家组成，由市消防大队负责。必要时市人防应急救援组织可作为后援力量，并商请杭州市消防支队和杭州警备区防化部

— 7 —

队作为后援力量。
    （2）职责。负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的理化性能立即组织专用的防护用品及专用工具等。
    2、伤员抢救组。
    （1）人员组成。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该组由市卫生局负责。
    （2）职责。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。医疗机构应根据伤害或中毒的特点实施治疗与救护预案。
    3、抢险救援组。
    （1）人员组成。由市消防大队、交警大队、环保局、建设局、质监局、交通局等有关部门和企业抢险人员组成，由市消防大队负责牵头。根据危险化学品事故发生的不同类型，由指挥部指定参与部门。必要时，请求杭州市消防支队和杭州警备区防化部队作为后援力量。
    （2）职责。负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消等工作。
    4、安全疏散组。
    （1）人员组成。由市公安局、交警大队、事故单位和所在乡镇政府（街道办事处）有关部门和单位人员组成，由市公安局负责。

— 8 —

（2）职责。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
     5、安全警戒组。
    （1）人员组成。由市公安局、交警大队、巡（特）警大队组成，由市公安局负责。
    （2）职责。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保护事故现场不遭人为破坏，在人员疏散区域进行治安巡逻，对撤离现场的人员进行清点。
    6、物资供应组。
    （1）人员组成。由市经贸局、交通局、民政局、建设局等部门及所在乡镇政府（街道办事处）和事故单位组成，由市经贸局负责。
    （2）职责。负责组织抢险抢救物资的供应，组织车辆运送抢险抢救物资。
    7、环境保护组。
    （1）人员组成。由环境监测及化学品检测机构组成，由市环境保护局负责，市卫生局配合。
    （2）职责。负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并协助乡镇政府（街道办事处）组织实施。
    8、专家咨询组。

— 9 —

    （1）人员组成。由市安监局会同市公安局、质监局、事故单位技术负责人等有关部门根据事故的不同类型拟定专家组人员名单。该组由市安监局负责，必要时要求市气象局协助提供气象信息。
    （2）职责。负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
    9、善后工作组。
    （1）人员组成。由市民政局、公安局、总工会、卫生局等有关部门及所在乡镇政府（街道办事处）、事故单位组成，由所在乡镇政府（街道办事处）负责。
    （2）职责。核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时上报；负责受灾人员的安置，遇难人员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。

10、新闻报道组。

（1）人员组成。由市委宣传部、广播电视台、富阳日报社等新闻单位组成，由市委宣传部负责。

（2）主要职责。负责统一发布事故灾害信息和事故救援工作有关信息报道。
11、事故调查组。

（1）人员组成。由市安监局、总工会、公安局、所在乡镇政府（街道办事处）等部门组成，由市安监局负责。

— 10 —

（2）主要职责。负责灾害事故现场勘察、事故调查工作，认定事故原因和责任，核定事故损失。
    四、预案启动条件
    1、当事故单位应急救援力量无法有效控制事态发展，可能导致重大社会灾害的，由总指挥下令启动预案。
    2、重大危险源单位发生危险化学品事故的，由总指挥根据事态情况下令启动预案。
    五、危险化学品事故应急响应
    （一）响应程序
    1、危险化学品从业单位发生危险化学品事故，该单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告所在乡镇政府（街道办事处）及安监、公安、环保、质监等部门，各部门要立即赶赴事故现场。乡镇政府（街道办事处）接到报告后应及时向市政府值班室报告，尽可能简明扼要地报告事故单位、事故地点、现场伤亡人数、事故原因、事故性质、危害程度、事故现状等情况。
    2、市政府值班室接到事故报告后，应立即向市委、市政府领导（总指挥）报告，根据事故情况，由总指挥下令立即启动预案。预案一旦启动，指挥部各成员单位应立即赶赴事故现场，按照《预案》开展救援工作。原有救援力量由市指挥部统一调度指挥，一般情况下原专业救援组加入到相应的市级专业救援组中。

— 11 —

3、当应急救援指挥部确定危险化学品事故不能很快得到有效控制，可能导致严重后果的，应立即请求杭州市危险化学品应急救援指挥部给予支援。原有救援人员配合杭州市危险化学品事故应急救援预案的行动。
    （二）报告
    各成员单位以最短的时间快速赶赴现场，并立即向指挥部报告。已经参与救援工作的成员单位在现场指挥部成立后立即向指挥部汇报现场情况。
    （三）现场指挥与控制
    1、组建专业救援组。指挥部根据事故实际情况，组建各专业救援组，指挥救援工作。
    2、划分现场工作区域。指挥部根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置以及气象条件等进行数据分析后，把现场工作区域划分为事故中心区域、事故波及区和事故可能影响区域，便于救援工作的开展。

3、应急救援。各成员单位按照本单位制定的预案组织开展救援工作，指挥专业救援组进行救援行动。各专业救援组应及时向指挥部报告现场情况，听取指导意见。
针对事故不同类型，在保护救援人员安全的基础上，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等。
六、现场恢复和事故调查

— 12 —

（一）现场恢复
    事故得到控制后，环境保护组会同有关专家制定环境修复方案，报指挥部同意后实施。一般由环境保护组和专家咨询组指导抢险救援组进行现场清洁、净化等工作。
    由市环保局负责对现场进行连续监测。
    根据环保部门的监测情况，事故现场危害消除后，由指挥部宣布事故现场恢复正常。
    （二）事故调查处理
    各有关单位组成事故调查小组，按照国家有关规定进行事故的调查处理。由上级政府开展事故调查工作的，指挥部在工作上积极予以配合。
    七、经费开支
    指挥部各成员单位及各乡镇政府（街道办事处）所需的危险化学品事故应急救援专项工作经费由同级财政列入预算；市财政应保证危化品事故应急救援专项经费的落实。
    危险化学品单位发生危险化学品事故造成人员伤亡、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
    八、附则
    （一）本预案管理单位为市安监局。
    （二）本预案作为危险化学品事故应急救援的总预案，市危险化学品应急救援指挥部各成员单位应根据本预案及自身职能制定相应预案，一旦发生重大事故，则同时启动。
                                               — 13 —

（三）发生重特大安全事故时，本预案与《富阳市重特大安全事故应急处置预案》一并执行。

附件：1、富阳市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录
          2、危险化学品事故现场区域划分
          3、危险化学品事故处置措施
          4、现场应急救援组织机构表
          5、富阳市已申报登记重大危险源单位名单

— 14 —

附件1

富阳市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录

职务	姓名	单位及职务	办公室电话	手机
总指挥	戚哮虎	市长	63323464
副总指挥	潘松萍	市委常委、公安局局长	63330001	13906819876
	陆洪勤	副市长	63325828	13706819988
	王国强	市安监局局长	63326110	13806515899
成员单位联系人	章强明	市政府办副主任	63323928	13968152850
	汪荣华	市安监局副局长	63128901	13868178201
	陆国民	市卫生局副书记	63313953	13968178866
	喻乃群	市环境保护局副局长	63345860	13968189678
	王祥清	市交通局副局长	63345406	13606512972
	蒋海龙	市质监局副局长	63326248	13385810808
	王小金	市经贸局副局长	63315934	13606606036
	洪永根	市建设局副局长	63379765	13606605128
	徐明育	市民政局副局长	63327950	13805767968
	刘绍干	市监察局副局长	63379138	13706810131
	张树根	市委宣传部副部长	63323653	13805765311
	朱人	市总工会副主席	63323742	13806515087
	包荣祥	市交警大队大队长	63377678	13805765789
	陈海清	市治安大队大队长	63330075	13806525979
	孙亮	市消防大队大队长	63365173	13819179929

— 15 —

附件2

危险化学品事故现场区域划分

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置以及气象条件等进行数据分析后，划分事故中心区域、事故波及区和事故可能影响区域。
    （一）事故中心区域。中心区一般即距事故现场0～500米的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
    事故中心区的救援人员需全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
    只有受过正规训练和有特殊装备的专业救援组人员才能在此区域进行救援工作。所有进入此区域的人员必须在指挥部的控制下工作，并及时报告现场情况。易燃易爆区域必须使用防爆通信工具。
    （二）事故波及区域。事故波及区一般即距事故现场500～1000米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
    该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交

— 16 —

通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
    只有受过训练的专业救援组人员和净化人员才能在此进行救援工作。
    （三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
    该区救援工作重点为及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做好基本应急准备。

— 17 —

附件3

危险化学品事故处置措施

一、危险化学品泄漏事故及处置措施

（一）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护。

1、进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。在确保自身安全的情况下，实施救援工作。

2、如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源（视具体情况）、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

3、如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

4、应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

（二）泄漏源控制。

1、关闭阀门、停止作业、启动事故应急放置池（罐）或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。

2、堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（三）泄漏物处理。

1、围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐

— 18 —

区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
2、稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

3、收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

4、废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理或收集后委托有条件的单位处理。

二、危险化学品火灾事故及处置措施

1、先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快，堵截火势、防止蔓延，重点突破、排除险情，分割包围、速战速决的灭火战术。

2、扑救人员应占领上风或侧风阵地。

3、进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

4、应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产

— 19 —

物是否有毒。

5、正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

6、对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

7、火灾扑灭后，进入现场人员仍要注意防护，除预防火灾复燃外，更要防止危险化学品及其分解物中毒。要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。未经公安消防部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
三、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施

1、扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。

2、首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被因人员。

3、如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散

— 20 —

的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

4、如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。

5、贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。

6、堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

7、一般情况下，完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。

8、如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。

9、现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时

— 21 —

下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

10、气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。
四、易燃液体火灾事故及处置措施
易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。

1、首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。

2、及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

3、对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。
大面积液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和

— 22 —

燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。

比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

4、扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。

5、扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须

— 23 —

注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

6、遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时，应设法找到并关闭输送管道进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为堵漏扫清障碍；其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。

五、爆炸物品火灾事故及处置措施
爆炸物品一般都有专门或临时的储存仓库。这类物品由于内部结构含有爆炸性基团，受摩擦、撞击、震动、高温等外界因素激发，极易发生爆炸，遇有明火则更危险。遇爆炸物品火灾时，一般应采取以下基本对策。

1、迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能措施，全力制止再次爆炸的发生。

2、切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力。

3、如果有疏散可能，应迅速组织力量及时疏散着火区域周围

— 24 —

的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带。

4、扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强水力直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

5、灭火人员应尽量利用现场现成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能地采取自我保护措施。消防车辆不要停靠离爆炸物品太近的水源。

6、灭火人员发现有发生再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告，现场指挥应立即作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令。灭火人员看到或听到撤退信号后，应迅速撤至安全地带，来不及撤退时，应就地卧倒。

— 25 —

附件4

现场应急救援组织机构表

组别	负责单位	组成单位（人员）	备注
危险源控制组	市消防大队	市消防大队、质监局、事故单位技术人员、有关专家	后援力量：杭州市消防支队、防化部队
伤员抢救组	市卫生局	市卫生局，急救中心或指定的具有相应能力的医院
抢险救援组	市消防大队	市消防大队、交警大队、环保局、建设局、质监分局、交通局、事故单位	后援力量：杭州市消防支队、市防化部队
安全疏散组	市公安分局	市公安局、乡镇政府（街道办事处）、事故单位
安全警戒组	市公安局	市公安局
物资供应组	市经贸局	市经贸局、交通局、民政局、建设局、乡镇政府（街道办事处）、事故单位
环境保护组	市环保局	市环保局、卫生局
专家咨询组	市安监局	市安监局、事故单位技术负责人	气象支持：市气象局
善后工作组	乡镇政府（街道办事处）	乡镇政府（街道办事处）、民政局、公安分局、总工会、卫生局、事故单位
新闻报道组	市委宣传部	市委宣传部、广播电视台、富阳日报社
事故调查组	市安监局	市安监局、总工会、公安局、乡镇政府（街道办事处）

— 26 —

附件5

富阳市已申报登记重大危险源单位名单

序号	所属	单位名称	单位地址	法人代表	电话	主要涉及危险化学品
1	富阳	富阳里山镇加油站	里山镇汤山	盛英华	63531543	汽油、柴油
2	富阳	富阳精诚化工厂	里山镇汤山	葛枫敏	63552127	液氯
3	富阳	富阳市富恒化工有限公司	春江街道田丰村	王金华	13706813021	1、3丁二烯（抑制了的），苯乙烯（抑制了的）
4	富阳	富阳市凯尔化工厂	春江造纸功能区	王建华	13806525050	1、3丁二烯（抑制了的），苯乙烯（抑制了的）
5	富阳	杭州东大化工有限公司	春江街道春联村	孙加民	13868153999	1、3丁二烯（抑制了的），苯乙烯（抑制了的）
6	富阳	中石化富阳永昌加油站	永昌镇	徐一群	63201062	汽油、柴油
7	富阳	富阳市东亚化工厂	永昌镇何云村	陈耕宏	63201058	甲醇
8	富阳	富阳定安液化气灌装站	新登镇松溪村	袁来泉	63206888	液化石油气
9	富阳	富阳松溪加油站	新登镇松溪村	陆法龙	63206147	汽油、柴油
10	富阳	富阳新淳加油站	新登镇长垅村	麻红波	63246371	汽油、柴油
11	富阳	富阳塔山加油站	新登镇塔山村	邵益平	63253061	汽油、柴油
12	富阳	富阳中油新登加油站	新登镇乘庄村	章云林	63219218	汽油、柴油
13	富阳	富阳新登加油站	新登工业功能区	程江英	63251733	汽油、柴油
14	富阳	中石化富阳海光加油站	新登镇双塔村	黄勤	63252352	汽油、柴油
15	富阳	中石化浙江石油公司场口加油站	场口镇场口村	蒋天祥	63573835	汽油、柴油
16	富阳	富阳市信丰加油站	大源镇东升村	高松	63593769	汽油、柴油
17	富阳	中石化富阳新关加油站	大源镇新关	姜义	63542710	汽油、柴油
18	富阳	富阳市大源顺风加油站	大源镇觃口村	李凤英	63541169	汽油、柴油

— 27 —